事實上，污泥和污水，處理和處置，兩次割裂讓污泥落后不止十年第一次割裂發(fā)生在污水和污泥之間。

在我國污水處理設(shè)施建設(shè)的早期，以投資為導(dǎo)向，污泥的問題被有意地忽略了。從國外全盤引進的污水處理設(shè)施本該就有對污泥的規(guī)劃、設(shè)計、設(shè)施、成本考量，但由于“錢緊”的緣故，只能先解決最緊要的問題。
由于多種原因，重水輕泥的思路后來得到沿襲。這一從上至下持續(xù)的割裂不僅使得污泥處理處置與污水處理嚴重不均衡，還增加了“補課”的難度：在很多業(yè)已發(fā)展起來的城市中，污水處理廠內(nèi)沒有空間建處理項目，集中處理也難以選址；污泥處置銷納渠道過于單一。

與后來一路高歌猛進的污水處理行業(yè)相比，污泥處理處置明確主體，落實責(zé)任、收費、監(jiān)管的進展，比本該齊頭并進的污水落后了接近十年，而行業(yè)技術(shù)解決能力、主體成熟度的差距也許更大。

第二次割裂則發(fā)生在污泥的處理和處置間。
由污泥處置方向才能倒推處理路線。我近年來接觸到的專家和一些企業(yè)都在強調(diào)這一基本思路。但污泥問題在開始得到自上而下的重視后，這一理念卻沒有得到落實。

比如主流技術(shù)路線在國內(nèi)屢屢遭遇“滑鐵盧”，和處置方向不明確有著很大關(guān)系;比如對污泥處置，國家尚無明確考核指標，卻對污泥出廠含水率先有硬性要求。于是國內(nèi)的技術(shù)探索幾乎一窩蜂地去脫水。在政策層當(dāng)時確定的主要技術(shù)路線中，除了焚燒可以“簡單粗暴”解決問題外，制肥、建材都離不開穩(wěn)定持續(xù)的銷納去向。而這一點，需要政府采購的全力保證，幫助行業(yè)理順產(chǎn)業(yè)鏈條。

在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，企業(yè)要做技術(shù)探索的主體，但前提離不開明晰、科學(xué)的技術(shù)導(dǎo)向和評判原則；當(dāng)問題的解決不單是技術(shù)問題，更是管理問題時，包括政府部門在內(nèi)的相關(guān)各方，就不能光是“圍觀”前者的獨木難支。