近年來(lái)，廣東珠海市斗門區(qū)推動(dòng)“五個(gè)統(tǒng)一”體制改革，引導(dǎo)多方主體參與農(nóng)村生活污水治理，共建成分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施118座，總處理規(guī)模達(dá)到1.83萬(wàn)m³/d，配套農(nóng)村污水管網(wǎng)535km，因地制宜開(kāi)展資源化利用，為全面建成“百千萬(wàn)工程”典型縣（區(qū)）打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    推動(dòng)“五個(gè)統(tǒng)一”制度改革

    2019年，為改變由于農(nóng)污設(shè)施運(yùn)維單位多、監(jiān)督管理相對(duì)分散而導(dǎo)致的管養(yǎng)缺位，設(shè)施閑置故障多的現(xiàn)狀，斗門區(qū)印發(fā)實(shí)施《斗門區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理體制改革方案》，明確了區(qū)水務(wù)局為行業(yè)主管部門，屬地鎮(zhèn)為農(nóng)村污水治理責(zé)任主體，明確農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保等各部門工作職責(zé)，構(gòu)建了全區(qū)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一付費(fèi)”的體制機(jī)制。

    斗門區(qū)通過(guò)談判回購(gòu)的模式，將全部建成的農(nóng)污設(shè)施統(tǒng)一移交新成立的區(qū)屬國(guó)企珠海城匯環(huán)保有限公司進(jìn)行管養(yǎng)，并配套出臺(tái)了運(yùn)行維護(hù)管理辦法、工作考核細(xì)則、費(fèi)用撥付指引、設(shè)施維修規(guī)定、應(yīng)急處置機(jī)制等系列配套體制機(jī)制文件，全方位細(xì)化各部門、鎮(zhèn)、村、運(yùn)維單位責(zé)任分工，日常運(yùn)行維護(hù)管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，保障各項(xiàng)工作良性開(kāi)展，形成了運(yùn)維有序、監(jiān)管有度的工作局面。

    積極開(kāi)拓多方參與渠道

    一是積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，如斗門鎮(zhèn)排山村、上洲村、下洲村等，通過(guò)珠海慈善總會(huì)牽線，引導(dǎo)社會(huì)力量參與捐建或者國(guó)企駐點(diǎn)幫扶，結(jié)合區(qū)位特色串聯(lián)金臺(tái)寺、接霞莊、御溫泉等熱門旅游資源，共同打造斗門古村落鄉(xiāng)村體驗(yàn)游及特色民宿精品線路，改造古村落的同時(shí)，完善農(nóng)村生活污水治理基礎(chǔ)設(shè)施。

    二是加強(qiáng)引導(dǎo)村民參與，將人居環(huán)境整治農(nóng)村生活污水治理相關(guān)內(nèi)容納入村民公約，對(duì)涉及村莊規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)等鄉(xiāng)村建設(shè)重要事項(xiàng)由村委會(huì)組織農(nóng)民充分討論、參與決策，并及時(shí)公開(kāi)決議和實(shí)施結(jié)果，落實(shí)民事民議、民事民辦、民事民管要求，充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

    三是本地化用工，通過(guò)國(guó)企完善的福利待遇和社會(huì)保障，吸引本地本村30-50歲中青年人員應(yīng)聘擔(dān)任日常巡檢人員，并給予充分的專業(yè)培訓(xùn)，既有效解決鄉(xiāng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，也通過(guò)本地村民便于溝通的方式提高了村民參與治理工作的積極性，進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建共治共建共享的良好局面。 排山村地埋式一體化設(shè)施近景

    因地制宜探索推動(dòng)資源化利用模式

    斗門區(qū)作為西江出海口，河湖水系非常發(fā)達(dá)，是水產(chǎn)種類繁多的優(yōu)越漁場(chǎng)。為了方便生活和漁場(chǎng)養(yǎng)殖，斗門水上人多數(shù)以船為家，逐水而居，形成了“水上村”（民房前靠河背靠魚(yú)塘的特殊建筑布局），該類型民居建設(shè)污水收集管網(wǎng)存在極大困難。為探索采用微動(dòng)力、低能耗、好管養(yǎng)的生活污水處理新模式，結(jié)合“水上村”地形特點(diǎn)，斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)先試先行，率先啟動(dòng)生態(tài)氧化塘建設(shè)示范項(xiàng)目，充分利用村莊周邊荒廢閑置水坑塘，因地制宜改造為“生態(tài)氧化塘”，并對(duì)周邊進(jìn)行景觀化改造，整個(gè)設(shè)施如同一個(gè)小公園，成為村民日常休閑好去處。全鎮(zhèn)目前共建有11座生態(tài)氧化塘，對(duì)于偏遠(yuǎn)零散、布管困難的農(nóng)村開(kāi)展生活污水治理工作具有良好的示范意義。（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)）